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上海自由貿易區(qū)臨港新區(qū)已成為利用特區(qū)管理模式，建設特色經濟功能區(qū)的新型試驗區(qū)，具有較強的開放基礎，較重的產業(yè)基礎和優(yōu)越的地理位置。這個實驗的核心思想是從方便到自由，并擴大發(fā)展質量。生產一體化和職業(yè)與居住平衡的理念也將吸引更多的人才，使臨港成為智慧聚會的新高地。
成千上萬的帆競爭，數百場戰(zhàn)斗匆匆而過。臨港新區(qū)在開放和創(chuàng)新的推動下啟航。
8月6日，《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》宣布，引發(fā)了上海擴張和開放的又一次繁榮。
從便利到自由，開放再跨一大步
“它終于出來了，我們很長一段時間都在期待它?！鄙虾Ｇ盀┬屡d產業(yè)研究院院長何萬鵬感嘆道，“仔細閱讀計劃，我覺得干貨滿了，有很多重量?！?/p>
何萬鵬分析說，2013年9月，上海率先在全國開展了自由貿易區(qū)試點。那時，自由貿易區(qū)實驗的核心是“便利”?！顿Y便利，貿易便利化，融資便利性和監(jiān)管便利性。 “分配服務”，政府分散。這個新區(qū)的計劃已經改變了對一個詞的關注：自由。在整個計劃中，該地區(qū)幾乎所有因素流都突出了“自由”。——投資自由，貿易自由，資金自由，行動自由，就業(yè)自由，國際互聯網數據跨境安全和有序流動，具有國際競爭力的稅收制度這個詞與政策的區(qū)別.表明中國的擴張和開放有了質的飛躍。
上海財經大學自由貿易區(qū)研究所副院長孫元新表示，自由與便利性質存在差異。促進是指放寬現有的限制性政策和政府部門的協調。自由化是指促進生產要素的充分和自由流動。這需要一種新的管理機制，以實現資金，技術，人員和信息的自由流動。這也將導致新區(qū)的一系列重大改革，因此上海和中國的改革開放將向前邁進一大步。
該計劃的主要目的是將新區(qū)域建設成為中國深入融入經濟全球化的重要載體。何萬鵬認為，新區(qū)規(guī)劃需要國際公認的最具競爭力的自由貿易區(qū)，應該是新加坡等國家和地區(qū)。 “我們希望盡可能提高新區(qū)域和盡可能多的自由。”
采用特區(qū)管理模式，建設特殊經濟功能區(qū)
上海自由貿易區(qū)新區(qū)采用特區(qū)管理模式，注重加強經濟功能，建設具有國際市場競爭力的經濟特區(qū)。按照規(guī)劃，在這一地區(qū)，不僅要體制機制特殊，還要突出提升邊疆科技產業(yè)能源水平的目標，為長遠發(fā)展奠定發(fā)展動力。
何萬鵬說，計劃中有這樣一段：“選擇國家戰(zhàn)略需求，國際市場需求量大，開放性要求高，但其他領域尚未具備實施條件，并實施開放具有強大的國際市場競爭力?！罢吆椭贫取?，這段經文表明，臨港新區(qū)域具有其他地區(qū)所沒有的優(yōu)勢：既有開放的基礎，也有工業(yè)基礎。
“很多政策都不適合其他地區(qū)，但這里非常適合并且有很強的基礎。”何萬鵬說。
為什么臨港有這樣的優(yōu)勢？
首先，臨港有一個開放的基礎。何萬鵬說，臨港的雙重特審經歷了幾輪。在此前的自由貿易區(qū)試驗中，臨港有浦東機場區(qū)和洋山深水港區(qū)，在自貿區(qū)試點方面積累了豐富的經驗。
同時，臨港擁有非常強大的工業(yè)基礎。 “港口區(qū)已經發(fā)展了15年，已經收集了500多個工業(yè)項目。新能源設備，海洋工程，智能制造，生物醫(yī)藥，人工智能等重點企業(yè)已形成，國內外多家行業(yè)領軍企業(yè)也齊聚一堂。企業(yè)?！吧虾Ｊ形Ｎ?，常務副市長陳偉說，臨港地區(qū)也是上海科技創(chuàng)新中心的主要承載區(qū)，并聚集了一批高科技一些新興領域的項目，如人工智能和工業(yè)互聯網。這些工業(yè)基地將在新區(qū)的特殊經濟功能中發(fā)揮重要作用。
此外，臨港有一個很好的位置。陳偉介紹說，該地區(qū)的交通條件十分優(yōu)越。陽山有深海港口，浦東國際機場，鐵路和高速公路，以及內陸水道。這是世界上同一地區(qū)最完美的交通條件。這些是使用特殊機制和實施特殊規(guī)則的自然區(qū)位優(yōu)勢。
將來，這個雙重特殊區(qū)域會有物理圍欄嗎？臨港集團總裁袁國華表示，新區(qū)域在河流和海洋等地理環(huán)境中存在一些天然障礙。未來是否有必要在整個區(qū)域設置圍欄，仍然不確定，等待實施細節(jié)公布。
新片區(qū)突出產城融合、職住平衡
根據規(guī)劃，新區(qū)將首先發(fā)展119.5平方公里，這不小。中國（上海）自由貿易試驗區(qū)起步面積為28.78平方公里，后來擴大到120.72平方公里。
“第一個區(qū)域只有119.5平方公里，有些人會感覺有點小。但是，中國實驗的經驗從小到大，成功率也會提高。第一區(qū)的面積很小。重要的不是該地區(qū)的大小。這是效果和好處。最好是在很小的范圍內努力實現自由和成功?！昂稳f鵬說。
最近在國務院新聞發(fā)布會上，陳浩介紹，為了吸引國內外各行各業(yè)的人才，新區(qū)共提出了12項政策，將人才轉移到戶籍（戶籍轉戶籍）n）以及人才采購的資格。有放松。新區(qū)突出了生產與城市一體化的理念，使工業(yè)在城市和城市都有工業(yè)。非上海居民住房限購政策的核心是留在本行業(yè)，留住人才，留在家里，讓所有在新區(qū)創(chuàng)業(yè)的人都有歸屬感，留住更多的人才。（記者謝偉群）
