在海南全島建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，既是彰顯新時(shí)代我國(guó)繼續(xù)深入擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要舉措，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的創(chuàng)新性實(shí)踐。從中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)一年多的實(shí)踐來(lái)看，離自由貿(mào)易港的內(nèi)涵和目標(biāo)仍有一定差距，亟需從多方著手，加快探索中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)路徑進(jìn)程。
首先，建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，要始終以服務(wù)新時(shí)代改革開(kāi)放大局為主線。
在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的大背景下，我國(guó)改革開(kāi)放面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，尤其是近年來(lái)部分發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，但經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展也將是建立在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。因此，作為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放重大舉措的中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，將會(huì)推動(dòng)形成高層次改革開(kāi)放新格局。
面對(duì)改革開(kāi)放程度不高、改革開(kāi)放領(lǐng)域不寬等問(wèn)題，海南必須一以貫之、久久為功，以服務(wù)新時(shí)代改革開(kāi)放大局為主線推動(dòng)探索中國(guó)特色自由貿(mào)易港的進(jìn)程。一是全力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。全力拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外資引進(jìn)，擴(kuò)寬服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放領(lǐng)域，不斷提升全球價(jià)值鏈中的地位，打造海南服務(wù)貿(mào)易國(guó)際進(jìn)出口博覽會(huì)等中國(guó)特色自由貿(mào)易港的名片，形成具有海南特色的服務(wù)貿(mào)易新體系。二是大力增強(qiáng)全球資源配置能力。以建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港為契機(jī)，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，大力吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚以及推動(dòng)資源配置功能性機(jī)構(gòu)與平臺(tái)集聚，形成資源配置功能，充分利用好外部資源和市場(chǎng)，為推動(dòng)構(gòu)建更具活力的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)體系貢獻(xiàn)力量。三是著力推動(dòng)對(duì)外服務(wù)平臺(tái)的做大做強(qiáng)。依托“一帶一路”倡議，進(jìn)一步支持海南與“一帶一路”沿線口岸和重要站點(diǎn)的關(guān)檢部門開(kāi)展合作，暢通跨境資金雙向流動(dòng)渠道。
其次，建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，要以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口。
探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，僅依靠現(xiàn)有體制機(jī)制難以支撐其發(fā)展，建設(shè)效果也會(huì)大打折扣。以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，形成更加成熟更加穩(wěn)定的制度體系，可以為中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)注入新動(dòng)力、增添新活力，也是“在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭”的必然之舉。
一是要進(jìn)一步解放思想。充分利用中國(guó)特色自由貿(mào)易港這一高水平的開(kāi)放平臺(tái)，深入分析并破除阻礙中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的體制機(jī)制弊端，以思想大解放，謀取改革大突破。二是進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系建設(shè)。按照“競(jìng)爭(zhēng)中性”的原則營(yíng)造市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代化市場(chǎng)環(huán)境，深化推進(jìn)“放管服”改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，真正改善企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期。三是進(jìn)一步加快行政管理體制創(chuàng)新。厘清政府職能邊界，對(duì)標(biāo)國(guó)際知名自由港，深化推進(jìn)與自由貿(mào)易港相適應(yīng)的財(cái)稅體制、金融體制、監(jiān)管體制，并建立推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的政績(jī)綜合考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
再次，建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，要以人才引育為支撐。
人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，用好用足人才資源，就等于抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牛鼻子。隨著自貿(mào)港建設(shè)的深入推進(jìn)，對(duì)人才資源的需求會(huì)更加迫切。從現(xiàn)實(shí)情況看，人才短缺依然是海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的短板，因此，更大力度做好人才引育并舉，搶占人才高地，對(duì)于探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港具有重要支撐作用。
一是更大力度做好人才引進(jìn)工作。放眼全球不斷拓寬人才引進(jìn)渠道，簡(jiǎn)化人才引進(jìn)流程，更加注重人才引進(jìn)的國(guó)際化和年輕化以及優(yōu)化人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)，使之更好地匹配中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)需要，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施加強(qiáng)人才引進(jìn)后續(xù)服務(wù)，增強(qiáng)其歸屬感、認(rèn)同感、獲得感。二是大力重視培養(yǎng)本地人才。選派業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽提拔任用敢干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀年輕干部，發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，讓更多本地人才根植中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。三是大力營(yíng)造人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓廣大人才把更多精力聚焦到中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)上。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李世杰 郭慶賓 作者單位：海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
